Министарство рада, запошљавања и социјалне политике
Годишњи извештај о раду Министарства од марта 2004. до марта 2005. године
• Министарство рада, запошљавања и социјалне политике је поред обављања редовних активности у овом периоду радило на изради 21 закона од којих је 6 усвојено, један се налази у скупштинској процедури а 14 у завршној фази израде, као и на већем броју подзаконских аката за имплементацију поменутих закона.
• Министарство рада, запошљавања и социјалне политике пратило је обезбеђивање редовних исплата пензија за 1,5 милиона пензионера
• Министарство је учествовало у припремама за закључивање споразума о социјалном осигурању са другим државама (Република Турска, Аустрија, Швајцарска Конфедерација, Босна и Херцеговина, Велико Војводство Луксрембург, Мађарска);
• Настављени су послови везани за реформу пензионог и инвалидског осигурања и консолидацију три фонда (остварене су стручне консултације са представницима-консултантима Светске банке, МОР-а и експертима CARDS програма.)
• Основан је Републички савет за запошљавање на седници Владе Републике Србије од 22.октобра 2004. године као саветодавно тело Владе по свим значајним питањима из области запошљавања
• У оквиру активних мера запошљавања спроведен је конкурс за доделу средстава за субвенцију за самозапошљавање незапослених лица и закључени су уговори о коришћењу одобрених средстава по којима су вршене исплате;
• Извршен је стручни надзор над радом 56 предузећа за радно оспособљавање и запошљавање инвалида, којима је исплаћено укупно 307.907.987 динара; обрађен је 61 захтев за доделу средстава за побољшање услова рада у наведеним предузећима и за 55 предузећа, у децембру 2004.године, извршена је расподела средстава у износу од 155.000.000 динара; издато је 267 допунских решења за рад под посебним условима за запослене инвалиде рада и упућени су захтеви за инспекцијским надзором у 24 предузећа за радно оспособљавање и запошљавање инвалида;
• Радило се на закључивању споразума и општих уговора о ангажовању наших предузећа и запошљавању наших радника у иностранству(СР Немачка, Кувајт, Холандија, Аустрија, Индонезија, Либија,Енглеска,САД и другим државама на основу пројекта УН);
• Пријем и разматрање захтева грађевинских и других предузећа у вези извођења радова наших радника у иностранству, пружање стручне помоћи у вези остваривања права по основу рада и боравка у иностранству, вођење одговарајуће евиденције о томе. У 2003.-2004. деташманској години упућено је 2480 радника;
• Настављена је реализација Социјалног програма за запослене којима престаје радни однос у процесу реструктурирања предузећа, припреме за приватизацију, стечаја и ликвидације; -Као подршка самозапошљавању закључена су 73 уговора и исплаћене су субвенције у износу од 2.190.000 динара;
• Активно се учествовало у припреми нацрта «Стратегије за интеграцију и давање нових овлашћења Ромима», која је 6. априла 2004.године усвојена од стране Националног савета ромске националне мањине. Сачињен је и предлог Акционог плана запошљавања Рома у оквиру «Декада интеграције Рома 2005 –2015. год.»;
• Обим послова Инспекције рада у 2004. години значајно је повећан у односу на претходну годину. Тако је у овом периоду извршено 99.833 надзора у области радних односа и 5.693 надзора у области заштите на раду, што је укупно 105.526 надзора. По основу надзора Инспекција рада успела је да "запосли" преко 30.000 раника.
• Извршене су редовне исплате свих права по основу Закона о социјалној заштити у укупном износу од 4.891.450.000 динара
• Извршена је редовна исплата зарада запосленима са територије АП КиМ;
• Извршена је исплата права из области борачко инвалидске заштите и финансирање борачко-инвалиских удружења у укупном износу 7.149.168.315 динара за укупно 65.000 корисника права.
• Исплаћена су права на финансијску подршку породици са децом: - накнада зарада породиљама-износ од 5.315 милијарди динара -помоћ мајкама избеглицама-износ од 1.531 милиона динара -дечији додатак-износ од 6.568 милијарди динара -родитељски додатак-износ од 2.84 милијарде динара -обвезнице за додатак за децу-износ од 145.2 милиона динара
• Извршен је непосредан увид у стање установа за смештај корисника (74) и центара за социјални рад (12) ради сагледавања стања и предлагања мера за побољшање њиховог функционисања
• Сачињен је социјални програм о субвенцијама плаћања електричне енергије за 146 хиљада материјално угрожених домаћинстава;
• Спровођени су поступци радног ангажовања запослених из установа социјалне заштите са територији АП Косова и Метохије у установама социјалне заштите у Републици
• Дата сагласност за 107 предмета везаних за домаће усвојење и 18 међудржавних усвојења
• Остварено је учешће у раду Националног тима за борбу против трговине људима и организација рада Службе за координацију заштите жртава трговине у сарадњи са ОЕБС-ом
• Учествовано је у изради Конвенције УН за промоцију и заштиту права и достојанства особа са инвалидитетом;
• Сачињени су оквири Националне Стратегије за особе са инвалидитетом у Републици Србији;
• Сачињен је Водич кроз права особа са инвалидитетом са информацијом о правима особа са инвалидитетом и условима за њихово остваривање, а у току је припрема приручника који се бави дефинисањем инвалидности према врсти, категорији и свим пратећим елементима;
• Ради се на изради базе података особа са инвалидитетом за територију Републике Србије;
• Обављено је отварање првог облика заштићеног становања у Србији
• Обновљен је рад Савета за особе са инвалидитетом Владе Републике Србије
• Прикупљене су информације о потреби за ангажовањем регрута на цивилном служењу војног рока у организацијама и удружењима грађана које спроводе програме у циљу заштите и унапређења положаја особа са инвалидитетом за потребе Министарства одбране СЦГ;
• Организовани су разни видова хуманитарне помоћи особама са инвалидитетом (слушни апарати, инвалидска колица, одећа, новогодишњи пакетићи);
• Иницирана је акција уклањања архитектонских баријера у општинама Републике Србије;
• Урађена је јединствена информатичка мрежа Министарства (повезано је свих пет локација у граду где се налазе службе министарства-Немањина, Рузвелтова, Нови Београд-СИВ III, Македонска и Теразије). У мрежи је око 300 рачунара и отворено је исто толико и е-маил адреса.
• Завршен је пројекат информационог система за инспекцију рада, у току је имплементација у свих 25 округа
Пројекти Министарства
• Укупна вредност свих пројеката Министарства рада, запошљавања и социјалне политике је око 26. милиона еура.
• Постоји 13 пројеката који се реализују уз помоћ следећих донатора: Владе Канаде, Холандије, Аустрије, UNDP Србије и Црне Горе, Савезног секретаријата за рад Сједињених Америчких Држава, Европске Уније (CARDS 2004), Шведске агенције за међународну сарадњу и развој (SIDA), Краљевине Норвешке, UNHCR, Одељења за међународни развој Велике Британије, Владе Републике Италије. Део средстава за рализацију пројеката је обезбеђен из Кредита Светске Банке под IDA условима у износу од 2,75 милиона USD.
Стратегија Министарства рада, запошљавања и социјалне политике за 2005. годину је да се поред законодавних активности бави једним од највећих проблема у друштву, проблемом незапослености и то финализацијом Националне стратегије запошљавања и спровођењем активних мера запошљавања које из ње проистичу, затим реформом пензијско-инвалидског система и консолидацијом пензионих фондова као и имплементацијом четири усвојена закона.
II ЗАКОНОДАВНА АКТИВНОСТ
II 1. Израда закона
II 1.1 Закони које је Народна скупштина усвојила
• Закон о раду, утврђен на седници Владе РС од 25.11.2004. године, који има за циљ: примену директива ЕУ, конвенција и препорука МОР-а; унапређење социјалног дијалога; информисање запослених о битним питањима од значаја за њихов материјални и социјални статус; успостављање равнотеже у обезбеђивању права и интереса запослених са једне стране и послодаваца са друге стране; право запосленог на одбрану и др. Пре утврђивања Предлога закона спроведена је јавна расправа одржавањем округлих столова, састанака, семинара и скупова на којима су учествовали осим представника министарства и представници синдиката, удружења послодаваца и друге заинтересоване организације;
• Породични закон, утврђен на седници Владе РС од 9.12.2004. године,којим је у области породичних односа, успостављен нормативни систем, компатибилан савременом европском законодавству и пракси, уз пуно уважавање новог карактера породичних односа и савременог концепта права човека, посебно права детета;
• Закон о изменама и допунама Закона о социјалној заштити и обезбеђивању социјалне сигурности грађана, који је усвојен у јулу 2004. године и који садржи нова решења тако што: утврђује јединствен ниво социјалне сигурности грађана; виши ниво додатка на туђу негу и помоћ; промену структура накнада код породичног смештаја, а прихватилишта, прихватне станице и матерински дом финансирају се са локалног нивоа; право на једнократну помоћ у случајевима изузетног угрожавања стандарда великог броја грађана и др;
• Закон о мирном решавању спорова, усвојен у новембру 2004. године, који уводи нови систем мирног решавања радних спорова и истим се образује Републичка агенција за мирно решавање радних спорова ;
• Закон о социјално-економском савету, усвојен у новембру 2004. године, који регулише област оснивања и рада социјално-економског савета доприноси развоју и унапређењу социјалног дијалога и институционализацији социјално-економског савета;
• Закон о доприносима за обавезно социјално осигурање чији је предлагач Министарство финансија, а у чијој изради је Министарство активно учествовало, са аспекта својих надлежности, усвојен у јулу 2004. год.
II 1.2. Закони који су у скупштинској процедури
• Предлог Закона о безбедности и здрављу на раду, утврђен на седници Владе РС 23.12.2004. године,којим је извршено усаглашавање са прописима ЕУ и одређеним конвенцијама МОР-а које је наша држава ратификовала.
II 1.3. Закони чија је израда у току
• Нацрт закон о штрајку који је у складу са међународним стандардима рада и законским решењима у упоредном законодавству;
• Нацрт Закона о евиденцијама у области рада којим ће се уредити врсте, садржај и начин вођења евиденција у области рада, као и начин прикупљања, обраде, коришћења и заштите података из тих евиденција;
• Нацрт закона о условима заснивања радног односа са страним држављанима, у складу са међународним стандардима рада и законским решењима у упоредном законодавству;
• Нацрт закона о изменама и допунама Закона о пензијском и инвалидском осигурању који ће предвидети повољније услове за стицање права на старосну пензију за осигуранике којима се стаж осигурања рачуна са увећаним трајањем (са највећим степеном увећања), решити друга отворена питања као нпр. најниже и највише пензије и отклонити неке нејасноће у практичној примени Закона;
• Нацрт закона о доприносима за пензијско и инвалидско осигурање појединих категорија осигураника запослених (повезивање стажа осигурања) којим се предлаже решавање проблема неплаћених доприноса за пензијско и инвалидско осигурање и у друштвеним предузећима за период од 01.01.1991. до 31.12.2003. године у циљу утврђивања стажа осигурања запосленима за тај период;
• Нацртом закона о осигурању од повреда на раду и професионалних обољења којим ће се, ради накнаде штете, утврдити право запослених, који су претрпели повреду на раду или задобили професионално обољење, на обавезно осигурање ради накнаде штете, што представља новину у нашем за конодавству. Нацрт закона је усаглашен са одговарајућим прописима ЕУ;
• Нацрт закона о заштити грађана Републике Србије на раду у иностранству, усаглашен са домаћим законодавством, стандардима и прописима ЕУ, конвенцијама МОР-а, конвенцијом ОУН о заштити радника миграната и чланова њихове породице.Закон уређује област заштите и организованог запошљавања наших грађана у иностранству и основе за вођење политике спољних миграција;
• Нацрт закон о запошљавању лица са инвалидитетом који има за циљ редефинисање и промену приступа лицима са инвалидитетом у запошљавању, активну партиципацију у радни процес на отвореном тржишту рада (квотни систем), забрану дискриминације приликом запошљавања и на раду, професионалану рехабилитацију и радно оспособљавање, подстицај за запошљавање лица са инвалидитетом, субвенције за њихово запошљавање. Оснива се Фонд за запошљавање лица са инвалидитетом, Национални центар за професионалну рехабилитацију лица са инвалидитетом;
• Нацрт закона о правима бораца, војних инвалида, цивилних инвалида рата и чланова њихових породица као кодификација свих постојећих прописа у овој области, има за циљ усаглашавање са системским законима, поједностављивање процедуре при остваривању права, увођење нових права, у складу са буџетским могућностима, уз задржавање постојећег нивоа заштите;
• Нацрт закона против дискриминације особа са инвалидитетом, као допринос остваривању равноправности и недискриминације грађана, који предвиђа забрану дискриминација особа са инвалидитетом, као и механизме заштите и санкције, уводи подстицаје равноправности особа са инвалидитетом у РС у складу са стандардима и директивама УН-а и ЕУ;
• Нацрт закона о инвалидским организацијама и удружењима који ће уредити питање статуса функционисања и финансирања инвалидских организација и удружења;
• Нацрт закона о изменама и допунама Закона о финансијској подршци породици са децом којим се предлаже ублажавање неједнакости у животном стандарду породица са децом које припадају различитим материјалним слојевима и смањење трошкова родитељства, уз уважавање социјалног момента као важног критеријума;
• Нацрт закона о црвеном крсту Србије који се припрема у сарадњи са Министарством здравља;
• Нацрт закон о добровољном осигурању који се припрема у сарадњи са Министарством финансија, које ће бити предлагач закона.
-
1. март 2005.Фото-галерија - годину дана рада Владе Републике Србије
-
1. март 2005.
Министарство за државну управу и локалну самоуправу
-
1. март 2005.
Министарство финансија
-
1. март 2005.
Министарство унутрашњих послова
-
1. март 2005.
Министарство за економске односе са иностранством
-
1. март 2005.
Министарство правде
-
1. март 2005.
Министарство трговине, туризма и услуга
-
1. март 2005.
Министарство здравља
-
1. март 2005.
Министарство за капиталне инвестиције