П:
О:
Читај ми
Решено 100 захтева за заштиту права понуђача
Београд,
30. април 2004.
Комисија за заштиту права понуђача Управе за јавне набавке за првих сто дана свог рада решила је 100 захтева за заштиту права понуђача, а укупна вредност тих јавних набавки износи 7.252.142.000 динара или приближно 103 милиона евра.
Директор Управе за јавне набавке Предраг Јовановић рекао је на данашњој конференцији за новинаре да претходна Комисија за заштиту права понуђача током осам месеци свог рада у 2003. години није решила ниједан предмет. Драстична промена у раду Комисије наступила је после измене концепта делегирања представника у њој. Како је објаснио Јовановић, представници у Комисији раније су били делегирани из редова оних који имају највише интереса у поступку јавних набавки, а то су представници ресорних министарстава, асоцијације послодаваца и привредних комора.
Према његовим речима, с обзиром на то да се показало да тај концепт представља потпуни промашај, прешло се на радикално другачији избор представника у Комисији, тако да њу сада чине особе које не заступају ниједну интересну групу и немају никакав конфликт интереса у обављању ове функције. Јовановић је навео да је тим људима посао у Комисији једини посао који обављају и додао да су за њега потпуно професионално оспособљени, јер су и раније радили у правосуђу, а прошли су и осмомесечну обуку и практичан рад на решавању проблема за које је Комисија надлежна.
Јовановић је истакао да ће овај концепт бити додатно ојачан предложеним изменама и допунама Закона о јавним набавкама, којима се, пре свега, предвиђа даље инсистирање на спречавању било каквог конфликта интереса, односно могућности да чланови Комисије раде и неки други посао и тиме имају директан или индиректан конфликт интереса. Предложеним изменама су на виши ниво подигнути и професионални захтеви за будуће чланове Комисије. Статус чланова такође ће бити унапређен и усклађен са великом одговорношћу коју они имају у обављању свог посла. Независност у раду Комисије биће појачана тиме што ће услови за разрешење чланова Комисије бити слични онима који важе за судије, како се не би догодило да одређени члан буде разрешен само зато што је донео одлуку која се неком не допада.
Да је рад ове Комисије веома значајан, показало се и у случају Аеродрома “Београд”, чији је Управни одбор недавно донео одлуку да поништи ранију одлуку о додели уговора једном од учесника тендера за реконструкцију Терминала 2.
Јовановић је подсетио на то да је Комисија за заштиту права понуђача уочила одређене нејасноће и неправилности у поступку бодовања и наложила Аеродрому да тај поступак понови и отклони неправилности. Уместо да поступи по одлуци Комисије, Аеродром је одлучио да то не испоштује и обратио се свим надлежним институцијама, укључујући и Владу Републике Србије, Министарство за финансије и Министарство за капиталне инвестиције.
Међутим, после три месеца све те институције изнеле су јединствен став, а то је да прописи, закон и одлуке Комисије морају да се поштују. Резултат је био да Аеродром мора да понови бодовање. Како је рекао Јовановић, Комисија је информисана о томе да је то и урађено, а када буде добијено образложење тог посла, Комисија ће поново проверити да ли је све урађено у складу са прописима и на ваљан начин.
Јовановић је нагласио да се у овом случају јасно показало то да када институције система имају јасан став у складу са законом, онда се он стриктно и примењује, и то без обзира на наручиоца, значај и вредности посла, као што је овај на Аеродрому Београд, који је вредан 18 милиона евра.
Он је указао и на то да је битно и то што је овим упућена врло јасна порука другим наручиоцима који би евентуално поступили на сличан начин као Аеродром и одложили извршење одлуке Комисије, да ће тиме само да изгубе време, створе додатне непотребне трошкове и угрозе свој кредибилитет.
Председник Комисије за заштиту права понуђача Александар Лукић истакао је на конференцији да је од 100 предмета било 57 усвојених захтева за заштиту права понуђача, од чега је у 35 у целини, а у 22 делимично поништен поступак јавних набавки. Одбијених захтева за заштиту права понуђача у првих 100 дана рада Комисије било је 32, четири захтева су одбачена због неблаговремености, а у исто толико предмета поступак је обустављен, док су три захтева враћена наручиоцу на поступање.
Говорећи о пет захтева за заштиту права понуђача везаних за “Београдску арену”, Лукић је рекао да они неће нити зауставити нити успорити радове на овом објекту.
Комисија за заштиту права понуђача почела је са оперативним радом 14. јануара ове године, што значи да од тог датума свако заинтересовано лице које сматра да су његова права у поступцима јавних набавки повређена радњама наручиоца, може да покрене поступак заштите права понуђача. Примарни циљ Комисије јесте да обезбеди потпуну правну сигурност свих учесника у поступцима за доделу уговора о јавним набавкама, чиме се штити и јавни интерес, односно Комисија обезбеђује то да се новац пореских обвезника троши на рационалан и транспарентан начин и спречава све евентуалне злоупотребе, манипулације и дискриминације у овој области. Деловањем Комисије могуће је остварити и велике уштеде новца, који би се уложио у реновирање школа, изградњу путева, редовну набавку медицинске опреме..., чиме се унапређује и наше опште животно окружење.
Према његовим речима, с обзиром на то да се показало да тај концепт представља потпуни промашај, прешло се на радикално другачији избор представника у Комисији, тако да њу сада чине особе које не заступају ниједну интересну групу и немају никакав конфликт интереса у обављању ове функције. Јовановић је навео да је тим људима посао у Комисији једини посао који обављају и додао да су за њега потпуно професионално оспособљени, јер су и раније радили у правосуђу, а прошли су и осмомесечну обуку и практичан рад на решавању проблема за које је Комисија надлежна.
Јовановић је истакао да ће овај концепт бити додатно ојачан предложеним изменама и допунама Закона о јавним набавкама, којима се, пре свега, предвиђа даље инсистирање на спречавању било каквог конфликта интереса, односно могућности да чланови Комисије раде и неки други посао и тиме имају директан или индиректан конфликт интереса. Предложеним изменама су на виши ниво подигнути и професионални захтеви за будуће чланове Комисије. Статус чланова такође ће бити унапређен и усклађен са великом одговорношћу коју они имају у обављању свог посла. Независност у раду Комисије биће појачана тиме што ће услови за разрешење чланова Комисије бити слични онима који важе за судије, како се не би догодило да одређени члан буде разрешен само зато што је донео одлуку која се неком не допада.
Да је рад ове Комисије веома значајан, показало се и у случају Аеродрома “Београд”, чији је Управни одбор недавно донео одлуку да поништи ранију одлуку о додели уговора једном од учесника тендера за реконструкцију Терминала 2.
Јовановић је подсетио на то да је Комисија за заштиту права понуђача уочила одређене нејасноће и неправилности у поступку бодовања и наложила Аеродрому да тај поступак понови и отклони неправилности. Уместо да поступи по одлуци Комисије, Аеродром је одлучио да то не испоштује и обратио се свим надлежним институцијама, укључујући и Владу Републике Србије, Министарство за финансије и Министарство за капиталне инвестиције.
Међутим, после три месеца све те институције изнеле су јединствен став, а то је да прописи, закон и одлуке Комисије морају да се поштују. Резултат је био да Аеродром мора да понови бодовање. Како је рекао Јовановић, Комисија је информисана о томе да је то и урађено, а када буде добијено образложење тог посла, Комисија ће поново проверити да ли је све урађено у складу са прописима и на ваљан начин.
Јовановић је нагласио да се у овом случају јасно показало то да када институције система имају јасан став у складу са законом, онда се он стриктно и примењује, и то без обзира на наручиоца, значај и вредности посла, као што је овај на Аеродрому Београд, који је вредан 18 милиона евра.
Он је указао и на то да је битно и то што је овим упућена врло јасна порука другим наручиоцима који би евентуално поступили на сличан начин као Аеродром и одложили извршење одлуке Комисије, да ће тиме само да изгубе време, створе додатне непотребне трошкове и угрозе свој кредибилитет.
Председник Комисије за заштиту права понуђача Александар Лукић истакао је на конференцији да је од 100 предмета било 57 усвојених захтева за заштиту права понуђача, од чега је у 35 у целини, а у 22 делимично поништен поступак јавних набавки. Одбијених захтева за заштиту права понуђача у првих 100 дана рада Комисије било је 32, четири захтева су одбачена због неблаговремености, а у исто толико предмета поступак је обустављен, док су три захтева враћена наручиоцу на поступање.
Говорећи о пет захтева за заштиту права понуђача везаних за “Београдску арену”, Лукић је рекао да они неће нити зауставити нити успорити радове на овом објекту.
Комисија за заштиту права понуђача почела је са оперативним радом 14. јануара ове године, што значи да од тог датума свако заинтересовано лице које сматра да су његова права у поступцима јавних набавки повређена радњама наручиоца, може да покрене поступак заштите права понуђача. Примарни циљ Комисије јесте да обезбеди потпуну правну сигурност свих учесника у поступцима за доделу уговора о јавним набавкама, чиме се штити и јавни интерес, односно Комисија обезбеђује то да се новац пореских обвезника троши на рационалан и транспарентан начин и спречава све евентуалне злоупотребе, манипулације и дискриминације у овој области. Деловањем Комисије могуће је остварити и велике уштеде новца, који би се уложио у реновирање школа, изградњу путева, редовну набавку медицинске опреме..., чиме се унапређује и наше опште животно окружење.
-
Београд, 8. новембар 2024.Рекордан аграрни буџет за 2025. годину
-
Београд, 20. август 2024.Сарадња са ЈП „Србијашуме“ за добробит свих грађана Србије
-
Београд, 6. август 2024.Смањење илегалних миграција на западнобалканској рути
-
Београд/Рим, 24. јул 2024.Добре основе за даљи развој стратешког партнерства Србије и...
-
Београд, 9. јул 2024.Подршка за 104 удружења у дијаспори која чувају српски језик и...
-
Београд, 11. јун 2024.Све спремно за завршни испит и упис будућих средњошколаца
-
Београд, 7. јун 2024.Држава ослонац оболелима од ретких болести
-
Београд, 7. јун 2024.Ускоро парафирање договора о откупној цени малине
-
Београд, 23. мај 2024.Србија посвећена процесу проналаска несталих на простору бивше...
-
Београд, 15. април 2024.Конкурс за StarTech грантове отворен до 31. маја