П:
О:
Читај ми
Министарство науке и заштите животне средине
1. март 2005.
Најзначајније активности Министарства науке и заштите животне средине у 2004. години
Са уручивања донације Владе Јапана
Донесен је Закон о електронском потпису којим је први пут ова област уређена код нас и створени основни предуслови за развој електронског пословања. Влади Републике Србије је, ради упућивања у процедуру у Скупштину Републике Србије предат нацрт Закона о српској енциклопедији којим се стварају законски основи за почетак рада на енциклопедији. Она би се бавила како Србијом у географском смислу, тако и српским народом у Србији и ван ње. Ми смо једна од ретких држава и народа који нема своју националну енциклопедију. На јавну расправу су послати Закон о научноистраживачкој делатности, Закон о иновационоj делатности и Закон о речнику САНУ. Након јавне расправе се, током априла 2005. године, предвиђа њихово упућивање у скупштинску процедуру. Циљ Закона о научноистраживачкој делатности је да реформише мрежу научноистраживачких организација, појача улогу научне јавности, а смањи улогу министарства и министра задуженог за област науке у доношењу одлука од значаја за српску науку. Законом о иновационој делатности требало би да се уреди код нас до сада неуређена област иновација, институције, организације и органи који се иновацијама баве и створи фонд из кога би се финансирало развој иноваторства, али и много офанзивнија и организованија примена иновација у српској привреди. Циљ Закона о речнику САНУ је законско регулисање вишедеценијског рада на овом важном националном пројекту који је у прошлости често трпео последице политичких сукоба.
Министарство науке и заштите животне средине је са више потеза у претходној години показало да жели да успостави квалитет као једино битно мерило у српској науци. Први пут су, на основу реалних параметара, награђени научници који су у протеклим годинама показали најбоље резултате, први пут ће на основу завршеног конкурса 20 најбољих младих доктора наука ове године отићи на шестомесечно усавршавање у најбоље светске научне центре, након чега ће нова сазнања пренети нашој научној средини. Ове акције ће постати традиционалне. Током ове године ће бити спроведена реформа финансирања научних конгреса који се одржавају у земљи и научних часописа који се код нас публикују. Циљ реформе је да се избегне уравниловка, да најбољи добијају много више него до сада, а да они мање добри или добијају мање или уопште не добијају помоћ од стране државе.
Санирано је стање у неким научноистраживачким организацијама у којима је из објективних или субјективних разлога постојала криза (Геоинститут, Рударски институт, Институт економских наука, Институт "Винча").
Министарство науке и заштите животне средине чврсто верује да је могуће покренути сегменте српске привреде уз помоћ српске памети. Ове године ће бити покренуте две акције, током којих се очекује сакупљање података о технологијама које су доступне у Србији, а плод су рада наших научника ("1000 српских технологија"), као и избор најбољих технолошких иновација ("Награда за најбољу технолошку иновацију"), код којих би министарство покрило трошкове израда бизнис планова и/или прелиминарнох техно-економских студија.
Министарство је потписало меморандуме о сарадњи у области науке са Републиком Српском, а парафиран је сличан споразум са Републиком Хрватском.
Министарство науке и заштите животне средине је са више потеза у претходној години показало да жели да успостави квалитет као једино битно мерило у српској науци. Први пут су, на основу реалних параметара, награђени научници који су у протеклим годинама показали најбоље резултате, први пут ће на основу завршеног конкурса 20 најбољих младих доктора наука ове године отићи на шестомесечно усавршавање у најбоље светске научне центре, након чега ће нова сазнања пренети нашој научној средини. Ове акције ће постати традиционалне. Током ове године ће бити спроведена реформа финансирања научних конгреса који се одржавају у земљи и научних часописа који се код нас публикују. Циљ реформе је да се избегне уравниловка, да најбољи добијају много више него до сада, а да они мање добри или добијају мање или уопште не добијају помоћ од стране државе.
Санирано је стање у неким научноистраживачким организацијама у којима је из објективних или субјективних разлога постојала криза (Геоинститут, Рударски институт, Институт економских наука, Институт "Винча").
Министарство науке и заштите животне средине чврсто верује да је могуће покренути сегменте српске привреде уз помоћ српске памети. Ове године ће бити покренуте две акције, током којих се очекује сакупљање података о технологијама које су доступне у Србији, а плод су рада наших научника ("1000 српских технологија"), као и избор најбољих технолошких иновација ("Награда за најбољу технолошку иновацију"), код којих би министарство покрило трошкове израда бизнис планова и/или прелиминарнох техно-економских студија.
Министарство је потписало меморандуме о сарадњи у области науке са Републиком Српском, а парафиран је сличан споразум са Републиком Хрватском.
Најзначајније активности Управе за заштиту животне средине у 2004. години
Потписивање Меморандума о сарадњи са Републиком Српском
1. Извршена је санација контаминираног земљишта од осиромашеног уранијума на локацији "Пљачковица"
2. У сарадњи са Европском агенцијом за реконструкцију извршене су све припремне радње за реализацију Пројекта опремања мобилних екотоксиколошких јединица у Нишу и Новом Саду као и опремања интервентних јединица у Нишу, Београду, Крагујевцу, Панчеву
3. У области управљања отпадом: а) Уведена је забрана увоза електронског и електричног отпада (у форми половне робе намењене даљој продаји) јер се радило о енормним количинама; б) Активно се ради на проналажењу адекватне локације за изградњу Центра за третман хемијског и медицинског отпада Републике Србије, чија градња у првој фази треба да се оствари кроз донацију Европске агенције за реконструкцију у износу од 14 милиона евра; в) У циљу помоћи у имплементацији Националне стратегије управљања отпадом одвојено је 61.000.000 динара за 2004. годину, на име помоћи општинама у санацији и ремедијацији депонија и изради пројектне документације за изградњу регионалних депонија-укупно 30 пројеката.
4. Инспекцијски надзор У овом периоду донето је 829 решења, поднето 11 кривичних пријава, 77 пријава за привредни преступ, као и 261 захтев за покретање прекршајног поступка.
5. Настављен је процес реструктурирања јавних предузећа која управљају националним парковима
6. Интензивна међународна сарадња
a. Реализује се већи број пројеката уз финансијску подршку Европске агенције за реконструкцију и развој (EAR), Шведска међународна организација за развој (SIDA), Светска банка, и др.
b. Отпочеле су припреме за организовање министарске конференције "Животна средина за Европу", 2007. године у Београду.
c. Покренути су пројекти везани за прекограничну сарадњу.
d. У оквиру пројекта "Изградња капацитета у области заштите животне средине 2003" (донаторска помоћ Европске агенције за реконструкцију) израђен је нацрт Националног програма заштите животне средине (NEAP) који представља основни документ за планирање и управљање инегралном заштитом животне средине (за период од најмање 10 година) и који ће идуће године бити дат на усвајање Народној скупштини РС.
2. У сарадњи са Европском агенцијом за реконструкцију извршене су све припремне радње за реализацију Пројекта опремања мобилних екотоксиколошких јединица у Нишу и Новом Саду као и опремања интервентних јединица у Нишу, Београду, Крагујевцу, Панчеву
3. У области управљања отпадом: а) Уведена је забрана увоза електронског и електричног отпада (у форми половне робе намењене даљој продаји) јер се радило о енормним количинама; б) Активно се ради на проналажењу адекватне локације за изградњу Центра за третман хемијског и медицинског отпада Републике Србије, чија градња у првој фази треба да се оствари кроз донацију Европске агенције за реконструкцију у износу од 14 милиона евра; в) У циљу помоћи у имплементацији Националне стратегије управљања отпадом одвојено је 61.000.000 динара за 2004. годину, на име помоћи општинама у санацији и ремедијацији депонија и изради пројектне документације за изградњу регионалних депонија-укупно 30 пројеката.
4. Инспекцијски надзор У овом периоду донето је 829 решења, поднето 11 кривичних пријава, 77 пријава за привредни преступ, као и 261 захтев за покретање прекршајног поступка.
5. Настављен је процес реструктурирања јавних предузећа која управљају националним парковима
6. Интензивна међународна сарадња
a. Реализује се већи број пројеката уз финансијску подршку Европске агенције за реконструкцију и развој (EAR), Шведска међународна организација за развој (SIDA), Светска банка, и др.
b. Отпочеле су припреме за организовање министарске конференције "Животна средина за Европу", 2007. године у Београду.
c. Покренути су пројекти везани за прекограничну сарадњу.
d. У оквиру пројекта "Изградња капацитета у области заштите животне средине 2003" (донаторска помоћ Европске агенције за реконструкцију) израђен је нацрт Националног програма заштите животне средине (NEAP) који представља основни документ за планирање и управљање инегралном заштитом животне средине (за период од најмање 10 година) и који ће идуће године бити дат на усвајање Народној скупштини РС.
План најзначајнијих активности Управе за заштиту животне средине у 2005. години
Са конференције министра науке и заштите животне средине Александра Поповића
Развој и планирање заштите животне средине
• Израда Националног програма заштите животне средине РС и припрема акционих планова за реализацију Националног програма заштите животне средине ; Израда Стратегије увођења чистије производње у РС; Израда плана и програма и почетак имплементације подршке локалним заједницама за решавање проблема везаних за животну средину кроз израду LEAP-а. у 7 нових општина
Одрживо коришћење природних ресурса
• Израда прописа о заштити природе и биодиверзитета од значаја за Републику и међународног значаја; Припрема Стратегије о очувању биодиверзитета
• Припрема студијских основа и акционих планова у функцији: спровођења међународних уговора и приступања међународним уговорима
• Учешће у прекограничној и регионалној сарадњи (проглашење заједничких прекограничних заштићених подручја, укључивање у регионалне мреже заштићених подручја и резервата биосфере (Оквирна конвенција о заштити и одрживом развоју Карпата, UNESCO Програм Човек и биосфера - MAB и др).
Заштита животне средине од загађивања
• Избор институција које ће вршити систематско праћење квалитета ваздуха и испитивање радионуклеида у животној средини (према Уредби Владе Републике Србије); Реализација пројеката везаних за санацију контаминираног земљишта на локацији од осиромашеног уранијума; финансијску и стручну помоћ локалној самоуправи у санирању постојећих депонија и изради нових санитарних депонија; организовање и опремање мобилних екотоксиколошких јединица за поступање у случају удеса на територији Републике Србије; израда националног плана о дуготрајним органским загађујућим супстанцама (Стокхолмска Конвенција); пројекат Светске Банке-Санација загађења нутријентима из предузећа у Србији-завршетак припремне фазе.
Међународна сарадња и европске интеграције 1. Реализација програма и пројеката у оквиру имплементације међународних конвенција, споразума и других међународних уговора.
2. Учешће у изради докумената на нивоу републике и/или државне заједнице (Национална стратегија Србије за приступање СЦГ Европској Унији; Припрема документа за 6. састанак представника Државне заједнице СЦГ и Комисије ЕЗ у оквиру унапређеног сталног дијалога који се редовно одржавају; Наставак сарадње са Канцеларијом за придруживање ЕУ Владе Републике Србије на изради планова и извештаја о испуњавању препорука из "Европског партнерства", односно Процеса Стабилизације и придруживања ЕУ).
3. Ратификација међународних прописа.
• Израда Националног програма заштите животне средине РС и припрема акционих планова за реализацију Националног програма заштите животне средине ; Израда Стратегије увођења чистије производње у РС; Израда плана и програма и почетак имплементације подршке локалним заједницама за решавање проблема везаних за животну средину кроз израду LEAP-а. у 7 нових општина
Одрживо коришћење природних ресурса
• Израда прописа о заштити природе и биодиверзитета од значаја за Републику и међународног значаја; Припрема Стратегије о очувању биодиверзитета
• Припрема студијских основа и акционих планова у функцији: спровођења међународних уговора и приступања међународним уговорима
• Учешће у прекограничној и регионалној сарадњи (проглашење заједничких прекограничних заштићених подручја, укључивање у регионалне мреже заштићених подручја и резервата биосфере (Оквирна конвенција о заштити и одрживом развоју Карпата, UNESCO Програм Човек и биосфера - MAB и др).
Заштита животне средине од загађивања
• Избор институција које ће вршити систематско праћење квалитета ваздуха и испитивање радионуклеида у животној средини (према Уредби Владе Републике Србије); Реализација пројеката везаних за санацију контаминираног земљишта на локацији од осиромашеног уранијума; финансијску и стручну помоћ локалној самоуправи у санирању постојећих депонија и изради нових санитарних депонија; организовање и опремање мобилних екотоксиколошких јединица за поступање у случају удеса на територији Републике Србије; израда националног плана о дуготрајним органским загађујућим супстанцама (Стокхолмска Конвенција); пројекат Светске Банке-Санација загађења нутријентима из предузећа у Србији-завршетак припремне фазе.
Међународна сарадња и европске интеграције 1. Реализација програма и пројеката у оквиру имплементације међународних конвенција, споразума и других међународних уговора.
2. Учешће у изради докумената на нивоу републике и/или државне заједнице (Национална стратегија Србије за приступање СЦГ Европској Унији; Припрема документа за 6. састанак представника Државне заједнице СЦГ и Комисије ЕЗ у оквиру унапређеног сталног дијалога који се редовно одржавају; Наставак сарадње са Канцеларијом за придруживање ЕУ Владе Републике Србије на изради планова и извештаја о испуњавању препорука из "Европског партнерства", односно Процеса Стабилизације и придруживања ЕУ).
3. Ратификација међународних прописа.
Законодавна активност Управе за заштиту животне средине
Очишћен терен од муниције с уранијумским пуњењем на локацији Пљачковица
2004 година
1) Интензивна законодавна активност
Усвојена су 4 закона - Закон о заштити животне средине, Закон о процени утицаја на животну средину, Закон о интегрисаном спречавању и контроли загађивања животне средине и Закон о стратешкој процени утицаја на животну средину (досадашњи закон о заштити животне средине донет 1991. год).
Ови закони ступили су на снагу 29. децембра 2004. године.
У изради је и већи број закона (о хемикалијама, о управљању отпадом, о геологији, заштити природе, рибарству, заштити од нејонизујућих зрачења, заштити од јонизујућих зрачења, као и више подзаконских аката).
Овим законима се на савремен начин, у складу са међународним искуствима у овој области, успоставља интегрални систем заштите животне средине, институционална решења за ефикасно управљање животном средином, на начин којим ће допринети организованости, ефикасности и рационалном извршавању закона.
Систем заштите животне средине заокружиће се доношењем сета посебних закона у овој области, хармонизованих са законодавством ЕУ. У 2005. години припремају се следећи закони за разматрање на Влади:
• Закон о рибарству • Закон о управљању отпадом • Закон о ваздуху • Закон о геологији • Закон о управљању хемикалијама • Закон о јонизујућем зрачењу • Закон о нејонизујућем зрачењу • Закон о амбалажи и амбалажном отпаду
2) Део послова Управе прешао је на Агенцију за заштиту животне средине, која је образована као орган управе у саставу Министарства науке и заштите животне средине са својством правног лица.
2005 година • Крајем децембра 2004. године Народна скупштина РС усвојила је сет закона који се односе на животну средину на основу којих је неопходно израдити подзаконске акте, као и основати Фонд за заштиту животне средине.
Завршетак израде закона: - Закон о о производњи, преради, коришћењу и складиштењу и промету хемикалија са двоструком наменом (рок: II квартал 2005.) - Закон о управљању отпадом (рок: II квартал 2005.) - Закон о геологији (рок: I квартал 2005.) - Закон о заштити природе (рок: II квартал 2005.) - Закон о рибарству (рок: II квартал 2005.) - Закон о заштити од нејонизујућих зрачења (рок: I и II квартал 2005.) - Закон о заштити од јонизујућих зрачења и нуклеарној сигурности (рок: II квартал 2005.)
као и више подзаконских аката: - Уредба о заштити природних реткости (новелирање); - Правилник о начину и условима за уношење и гајење алохтоних дивљих биљних и животињских врста) и др.
Израда закона и других нормативно-правних аката: - Закон о управљању хемикалијама (рок: IV квартал 2005.) - Закон о заштити ваздуха (рок: IV квартал 2005.) - Закон о амбалажи и амбалажном отпаду (рок: III квартал 2005.) - Закон о биоцидима (рок: IV квартал 2005.) - Закона о ратификацији Ротердамске Конвенције (PIC Конвенција) - о процедури претходне сагласности за одређене опасне хемикалије - и пестициде у међународној трговини (рок: IV квартал 2005.) - Израда листе пројеката за које је обавезна процена утицаја, члан 4. Закона о анализи утицаја на животну средину (рок: I квартал 2005.) - Израда листе пројеката за које се може захтевати процена утицаја - (опис пројеката и утврђивањ критеријума за одлучивање о потреби израде процене утицаја), члан 4. Закона о анализи утицаја на животну средину (рок: II квартал 2005.) - Предлог правилника за израду геолошке карте Србије размере 1:50.000 (рок I квартал 2005.) - Израда новог Правилника о методологији за процену опасности - од хемијског удеса и од загађивања животне средине, мерама - припреме и мерама за отклањање последица (рок: IV квартал 2005).
Ови закони ступили су на снагу 29. децембра 2004. године.
У изради је и већи број закона (о хемикалијама, о управљању отпадом, о геологији, заштити природе, рибарству, заштити од нејонизујућих зрачења, заштити од јонизујућих зрачења, као и више подзаконских аката).
Овим законима се на савремен начин, у складу са међународним искуствима у овој области, успоставља интегрални систем заштите животне средине, институционална решења за ефикасно управљање животном средином, на начин којим ће допринети организованости, ефикасности и рационалном извршавању закона.
Систем заштите животне средине заокружиће се доношењем сета посебних закона у овој области, хармонизованих са законодавством ЕУ. У 2005. години припремају се следећи закони за разматрање на Влади:
• Закон о рибарству • Закон о управљању отпадом • Закон о ваздуху • Закон о геологији • Закон о управљању хемикалијама • Закон о јонизујућем зрачењу • Закон о нејонизујућем зрачењу • Закон о амбалажи и амбалажном отпаду
2) Део послова Управе прешао је на Агенцију за заштиту животне средине, која је образована као орган управе у саставу Министарства науке и заштите животне средине са својством правног лица.
2005 година • Крајем децембра 2004. године Народна скупштина РС усвојила је сет закона који се односе на животну средину на основу којих је неопходно израдити подзаконске акте, као и основати Фонд за заштиту животне средине.
Завршетак израде закона: - Закон о о производњи, преради, коришћењу и складиштењу и промету хемикалија са двоструком наменом (рок: II квартал 2005.) - Закон о управљању отпадом (рок: II квартал 2005.) - Закон о геологији (рок: I квартал 2005.) - Закон о заштити природе (рок: II квартал 2005.) - Закон о рибарству (рок: II квартал 2005.) - Закон о заштити од нејонизујућих зрачења (рок: I и II квартал 2005.) - Закон о заштити од јонизујућих зрачења и нуклеарној сигурности (рок: II квартал 2005.)
као и више подзаконских аката: - Уредба о заштити природних реткости (новелирање); - Правилник о начину и условима за уношење и гајење алохтоних дивљих биљних и животињских врста) и др.
Израда закона и других нормативно-правних аката: - Закон о управљању хемикалијама (рок: IV квартал 2005.) - Закон о заштити ваздуха (рок: IV квартал 2005.) - Закон о амбалажи и амбалажном отпаду (рок: III квартал 2005.) - Закон о биоцидима (рок: IV квартал 2005.) - Закона о ратификацији Ротердамске Конвенције (PIC Конвенција) - о процедури претходне сагласности за одређене опасне хемикалије - и пестициде у међународној трговини (рок: IV квартал 2005.) - Израда листе пројеката за које је обавезна процена утицаја, члан 4. Закона о анализи утицаја на животну средину (рок: I квартал 2005.) - Израда листе пројеката за које се може захтевати процена утицаја - (опис пројеката и утврђивањ критеријума за одлучивање о потреби израде процене утицаја), члан 4. Закона о анализи утицаја на животну средину (рок: II квартал 2005.) - Предлог правилника за израду геолошке карте Србије размере 1:50.000 (рок I квартал 2005.) - Израда новог Правилника о методологији за процену опасности - од хемијског удеса и од загађивања животне средине, мерама - припреме и мерама за отклањање последица (рок: IV квартал 2005).
-
1. март 2005.Фото-галерија - годину дана рада Владе Републике Србије
-
1. март 2005.
Министарство за државну управу и локалну самоуправу
-
1. март 2005.
Министарство рада, запошљавања и социјалне политике
-
1. март 2005.
Министарство финансија
-
1. март 2005.
Министарство унутрашњих послова
-
1. март 2005.
Министарство за економске односе са иностранством
-
1. март 2005.
Министарство правде
-
1. март 2005.
Министарство трговине, туризма и услуга
-
1. март 2005.
Министарство здравља